科技型小微企業融資渠道拓寬廈門市設立政府科技創業種子暨天使直投基金
對于初創期的科技型小微企業因“輕資產、高投入、高風險”而面臨的“融資難”問題,廈門市再出“利劍”予以破解。廈門市科技局、市財政局正式發布《廈門市科技創業種子暨天使投資基金管理暫行辦法》,這標志著廈門市首次設立政府科技創業種子暨天使直投基金,初創期科技型小微企業有了新的融資渠道。
近年來,廈門市一直在探索政府財政科技投入方式創新,推進科技與金融結合,幫助中小微企業融資。其中,市科技局打造的常態化對接平臺——廈門科技資本對接會人工智能專場就將亮相本屆廈洽會,推動社會資本與初創科技企業實現快速對接。
科技金融工作成效顯著
近年來,廈門市致力于探索政府財政科技投入方式創新,通過科技金融的手段,充分發揮財政資金的杠桿作用,使之成為撬動銀行、擔保、保險、創投以及社會資金的支點。
目前,廈門市已初步建立以科技擔保貸款、科技保證保險貸款、專利質押貸款、科技成果轉化與產業化基金、科技保險補貼、科技資本對接會等直接融資與間接融資相結合,政府引導、社會資本為主的科技投融資體系。去年,廈門市獲批科技部、人民銀行、銀監會、證監會和保監會聯合認定的全國促進科技和金融結合試點城市。
促進科技金融互相結合
近年來,市科技局出臺《科技型中小微企業備案登記管理辦法》《廈門市科技成果轉化與產業化基金管理暫行辦法》等一系列扶持科技金融發展的專項政策措施,初步形成促進科技和金融結合的政策體系。
在完善政策基礎上,市科技局不斷深化與金融機構合作。目前已注資市擔保公司9000萬元,成立專營科技型中小企業擔保業務的科技擔保分公司。此外,加強與銀行、擔保、保險等金融機構合作,目前全市已有科技合作銀行13家、合作擔保機構7家、合作保險公司2家,多家合作金融機構建立科技支行或科技金融部,廈門人保獲批成立全國第2家科技保險支公司。
幫助企業獲得信貸融資
市科技局、市財政局通過與銀行、擔保、保險等機構簽署合作協議,設立風險補償專項資金,在準入門檻、信貸授權、風險容忍度等方面先行先試,降低企業融資成本。
例如,“政府+擔保公司+銀行”的科技擔保貸款業務,專門為科技型中小微企業提供融資貸款服務,科技型中小企業可獲得最高1500萬元的銀行貸款。對于輕資產、具有知識產權的科技企業,還推出科技保證保險貸款和專利權質押貸款,進一步拓寬中小微企業的融資渠道??萍夹刨J融資政策推出以來,共發放42.2億元科技擔保貸款和科技保證保險貸款,惠及近千家科技型中小微企業。
股權融資支持創新創業
2014年,廈門市在全國率先設立財政性科技股權直投基金——科技成果轉化與產業化基金,目前已到位資金達2億元。完成48家科技初創企業投資1.29億元,帶動社會資本后續投資3.2億元,已投項目實現“四個100%”——100%投向科技型企業、100%投向實體經濟,項目100%落戶廈門、所投項目實現超過100%的增長。同時,新設立的廈門科技創業種子暨天使投資基金,將以股權投資方式支持廈門市處于初創期、種子期的科技型企業發展。
構筑科技金融服務體系
市科技局試點科技保險業務,設立科技保險專項資金,補貼廈門市科技型中小企業參加科技保險的保費。目前覆蓋險種12種,特別是關鍵研發設備保險、首套(臺)產品責任保險、關鍵研發人員團體健康險和意外保險等深受科技型企業的歡迎。此外,還探索了科技信托、科技集合債等創新科技金融產品,引導更多的金融機構支持科技型中小企業和科技創新創業項目。
廈門市還啟動科技金融服務綜合平臺建設,旨在建立一個以“政府引導、金融主導、企業參與、市場運作”為原則的科技金融綜合服務平臺,梳理整合各項科技資源和創新要素,建立科技資源與金融資源對接的新機制,構筑線上咨詢、線下對接的科技金融服務體系,實現科技創新各環節中投融資需求的全鏈條服務。
推動政銀企資本對接
市科技局通過整合科技資源,打造一個政府、科技型企業、科技服務機構以及金融機構之間全方位的常態化對接平臺——廈門科技資本對接會。對接會按照行業領域分類,每兩周舉辦一次,以項目路演展示的形式舉行,目前已組織超過200個項目路演,推動社會資本與初創期科技企業快速對接。其中去年就有24個項目完成融資,累計完成融資3.32億元。